2012 年 8 月 7 日 星期二 【酷熱】

我們堅持，尖碼才有希望！尖碼打不死，市民靠得住！



《吳凱宇﹕每個國家都有國民教育？ ——簡述美國、英國、澳洲、德國的制度》

【明報專訊】

自從政府推出《德育及國民教育科課程指引》後，引起社會極大爭議，但不少支持此科的人士都
說推行國民教育是國際慣例，所以並不值得大驚小怪。究竟此說是否真確？要解答這個問題，我
們先要了解國民教育在香港的定義，才可與其他地方比較。

根據策略發展委員會的《國民教育專題小組報告》，國民教育是一種「建立國家觀念的教育」，
使每個國民都能成為照顧國家利益和擔負國家命運的人；而特區政府2007╱08施政報告則認為國
民教育的目的是「使年輕一代都有愛國愛港的胸懷」，「並以身為中華人民共和國公民為榮」，
可見香港的國民教育與愛國主義教育類似。究竟這種國民教育在其他國家是否普遍？我們研究了
幾個主要歐美民主國家，包括美國、英國、澳洲和德國的情况，發現事實並非如此，這些國家所
推行的主要是講述公民權責和民主制度的公民教育(civic/citizenship education)，而國民教育只佔
其中一小部分，以下我們將簡介他們的情况。

美國

由於不少美國中小學每天都有升旗禮，而且在課室懸掛國旗，所以不少論者都說美國也有國民教
育，這種論述非常以偏概全，其實美國更重視的是公民教育。

雖然美國是聯邦制國家，各州可自行制定教育政策，但大部分州份都有制定公民教育政策，但公
民教育大都不屬必修科目，現時學校主要透過歷史、公民(civics)或社會教育(social studies)科教
授公民教育。這些科目的內容主要包括美國由殖民時期、獨立革命、內戰到現代的歷史、美國憲
法、權利法案、政府架構和公民權責等。例如特拉華州社會教育中有關公民教育的教學目標有四
項：分別是認識政府架構和憲政民主、美國政制背後的原則、公民權責，以及培養參與性公民
(participatory citizen)的技能。

在正規課程外，美國學生亦有機會參與很多課外的公民教育活動，以學習政治參與的技能和民
主價值。當中較多學生參與的是「初級政治家計劃」(Junior State of America)和「公民計劃」
(Project Citizen)這兩個由民間團體組織的公民教育活動。「初級政治家計劃」是一個由中學生
自發組織的議政平台，來自各州的學生每年召開數次大會，辯論當前美國重大的社會政治議題，
當中亦有模擬國會和嘉賓講座等活動。「公民計劃」是一個中學生公共政策學習活動，參加者要
在自己社區發掘需要解決的問題，然後制訂具體政策建議，並在有社區人士參與的聽證會中報告
和答辯，學習如何影響公共政策。

英國

英國推行公民教育較美國積極，為了改善青少年政治冷感的情况，前工黨政府自2002年起把公民
教育(Citizenship)列為英格蘭地區中學的必修科和小學的選修科，目的是協助青年人裝備知識和
技能，使他們可以有效地參與公共生活。這科不要求學生愛國，反而承認身分認同的複雜性，鼓
勵學生尊重和批判地探索不同的意見、信念、身分和價值。學生在這科學習公民權責、司法和議
會民主制度、大眾傳媒、英國社會變遷和對外關係等知識，並思考不同的社會和道德問題。這科
亦鼓勵學生跳出課堂，積極參與校園和社會事務，挑戰不公義。例如有小學在教授兒童權利時，
與地區議會合作，成立一個學生和政府共同參與的遊樂場設施改善工作小組，使學生可以親身參
與地區事務。

澳洲

一直以來，公民教育並不是澳洲的教育重點，直至1994年澳洲政府的「公民專家小組」(Civic Expert
Group)報告出爐後，才開始重視公民教育，但與美國一樣，報告並不建議把公民教育列為必修科，
只建議把公民教育融入中小學歷史、社會教育和經濟等科目裏。為了進一步加強公民教育，澳洲政
府在1997年開始實行「探索民主計劃」(Discovering Democracy)，撥款為中小學製作一套公民教
育課程和教材，目的是讓學生認識澳洲的政治社會情况和民主制度，培養有效地參與公共事務的技
能和價值。除了一般的公民教育課題例如公民權責外，這套課程亦有一些國民教育課題，例如國旗
國歌的意義，但課程並沒有要求學生認同它們，反而鼓勵他們討論和評價它們的好壞。一些具爭議
性的議題例如澳洲是否應由君主立憲制改變成共和國等，也有納入課程之內供師生討論。

德國

德國與美國一樣，都是聯邦制國家，各邦實行公民教育的政策不盡相同，但普遍是融入在地理、
歷史、社會教育和政治學等科目裏。例如黑森邦的初中社會教育科有一單元為「民主與政治參
與」，學生要認識社區問題、政治參與的機會，以及如何平衡不同利益等議題。在巴符邦的高中
社會教育科亦有一單元名為「德意志聯邦的政治制度、過程與發展」，內容包括聯邦制、政治參
與、民主、和權力制衡等概念。其實在課程外，公民教育亦在學生的日常校園生活中實踐。根據
1973年「學生與學校關係」的部長決議，學校教育一定要在民主自由和包容尊重的精神下進行，
學生的權利一定要受到保護。現時很多邦的中學都有學生代表參與校務委員會(school council)，
參與討論和決策校政。首都柏林更試行把三分之一的校務委員會委員由學生擔任。

以上對四個主要歐美民主國家的課程簡介並不是很詳細和全面，但有一點卻非常清楚，就是培養
國民身分認同和愛國情感的國民教育並不是重點，反之，這些課程並不鼓勵學生盲目認同國家，
而是批判思考國家的對錯，教授學生公民權責和民主價值的公民教育才是主流。這種教育主要目
的是讓學生認識重要的政治概念和培養積極參與公共事務的態度和技能。除以上四國外，我們亦
簡略地翻查過其他歐美民主國家例如西班牙、愛爾蘭、丹麥、芬蘭和希臘的相關課程，發現內容
也大同小異。故此，推行國民教育是國際慣例這個說法起碼在歐美民主社會是不成立的。

延伸閱讀：

Torney-Purta, J., J. Schwille, and J. Amadeo, eds. 1999. Civic education across countries: Twenty-four national case studies from the IEA Civic Education Project. Amsterdam: The International Association for the Evaluation of Educational Achievement.
Eurydice. 2005. Citizenship education at school in Europe. Brussels: Eurydice.

作者是香港教育學院　社會科學系博士研究生



>>August 9, 2012 at 6:26:41 AM GMT+8

2012 年 8 月 6 日 星期一 【酷熱】

時也命也……





>>August 7, 2012 at 3:13:47 PM GMT+8

2012 年 8 月 5 日 星期日 【酷熱】

一行得走得，急不及待走出去！

































>>August 6, 2012 at 4:13:33 PM GMT+8

2012 年 8 月 4 日 星期六 【酷熱】

打出甚至超越自身準，已經係勝利



《體育愛國主義》

【明報專訊】

小時候第一次在電視上看奧運，是在廣州探親的時候，那一年中國代表在洛杉磯奧運取得了多面
金牌，還記得那時全部人坐在電視機前看中國女排比賽勝出，大家都十分高興。那一年，中國還
在改革路上的起點出發，那一年，沒有人想到五年後會發生六四事件，那時候的中國還沒有那麼
腐敗，更沒有現在的財大氣粗。

不記得是90年代的中學會考還是高級程度會考，某一屆英文閱讀理解文章大數英國在國際體壇的
表現如何差勁，文章後段筆風一轉，說其實一個國家偉大與否不是取決於奧運取得什麼成績，奧
運奪金往往只是獨裁國家麻醉國民的手段。那篇文章令還是中學生的我眼界大開，發現原來一個
政府可以一面殺害請願的國民和囚禁異見者，一面利用奧運成績來鼓吹愛國主義來維護統治合法
性。對於一個中學生來說，那是一記當頭棒喝。

北京奧運與國民教育

2008年，北京奧運。那年四月，維權人士胡佳被判「煽動顛覆國家政權罪」罪成，監禁3年零6個
月。當時我在網上發起「沒有人權，不要奧運」的表態行動，呼籲杯葛奧運，原因是中共完全違
反了申辦奧運時尊重人權的承諾，結果招來排山倒海的批評。那時候，全港都已處於北京奧運的
亢奮情緒之中。

北京奧運是一項國家級的國民教育工程，這場工程要求的是中國不止有面子，還要全國國民都要
感覺自豪。這場國民教育工程當然少不了香港的份兒。火炬來港的時候，政府鼓勵全港市民穿紅
衣，教育當局「鼓勵」全港師生貼上官方派發到學校的紅色奧運貼紙。當時我冒天下之大不韙，
不單不貼官方貼紙，而且穿了一件橙色衣服上學，以響應關注中國人權問題的橙色運動。對於當
時的學生來說，我的行為可說是匪夷所思，而我也借機跟他們詳細剖析我的理據。

火炬來港當日，我站在港島的大街上，親眼見證馬路兩旁一片「紅海」，大批應該是由各大小社
團動員的群眾，沉醉於一片愛國主義亢奮之中，那種氣氛，完完全全就是官方國民教育那種「為
國旗感動」的氣氛。老實說，那氣氛十分近似紀錄片中那種中共政治運動的氣氛，感覺很不香港。
最令我不寒而慄的其實不是那種愛國亢奮，而是香港警察如何對待沿途舉牌抗議中國侵犯人權的
和平請願者。那時候，我親眼見證一名沒有衝出馬路的請願者的紙牌被便衣警察撕毁，然後那班
便衣警察把他手腳離地的抬離現場。另一邊廂，我看到警察縱容亢奮的愛國者襲擊另一名請願人士。

這個經驗告訴我一件事，那就是這個政府遲早會再推行一場官方愛國主義運動。

倫敦不需要雄起的奧運

不經不覺已經四年，當年反駁我的學生都已經是大學生了。今屆奧運，香港不再有全民愛國運動，
倫敦的奧運開幕典禮(我不明白為什麼傳媒都叫開幕式)跟北京那個南轅北轍。北京的開幕典禮就好像
一個張藝謀版本的阿里郎萬人操，官方為了萬無一失，以CG煙花取代真煙花，小朋友唱中共宣傳歌
曲《歌唱祖國》原來有幕後代唱。相反，倫敦的開幕典禮沒北京那樣偉大光明正確，他們竟然找英
女王親身參與惡搞007電影和Mr. Bean惡搞經典奧運電影《烈火戰車》，集體表演竟然會反省工業
革命帶來的破壞、宣傳全民醫療保障(NHS)，還回顧婦女爭取全民普選的歷史。這種大玩英式幽默
和強調普世價值的開幕典禮，令我想起了當年英文閱讀理解那篇文章，那就是英國人不需要靠大堆
頭的場面來顯示怎樣才是一個偉大的國家。

到了正式比賽，可能官方及友好媒體不再刻意大肆宣傳，也因為直播的時差問題，香港的奧運氣
氛沒上次那麼「雄起」。而因為社交媒體如facebook的普及，網上流傳的奧運資訊似乎更人性化，
例如人們會討論中國那種「全國體制」的非人性化訓練是否合適、中國的運動員退役後的生活問
題，還有香港運動員李慧詩的奮鬥故事等等。

這一年，中國不再強調金牌數目要大幅拋離對手，香港也沒有排山倒海式的紅色宣傳。對於我這
種對體育愛國主義保持冷靜抽離的人來說，這屆奧運才是正常的奧運。

《我為國家隊打氣》要學生自我反省

不過，上屆奧運的紅色教育並沒有消失，反而成了即將推行的政策——最近有九萬多人上街反對
的德育及國民教育課程。2011年公布的課程諮詢文件的附錄有一份官方製作的中學教材《我為國
家隊打氣》(諮詢文件p.54)，內容主要是要學生看國家隊作賽來培養國民身分認同感，其中「注意事項」第一點這樣說：

「教師如發現學生對國家民族的感情不太強烈時，不要批評，並接納其表現，但仍請學生為此作
自我反省。」

「學生對國家民族的感情不太強烈時」要「自我反省」，這跟《1984》裏面的政府監視人民收看
政治宣傳片時反應是否強烈大有異曲同工之處。見微知著，那是官方編制給全港學校下載使用的
教材，這種官方版本的國民教育，公眾哪有不反對的理由？

不論是派發給學校的北京奧運紅色貼紙，還是政府要強推的國民教育，其實都在說明一個事實，
那就是你不理政治，政治也會以愛國主義的糖衣在不同的渠道滲透到下一代的思想。四年前我提
出這個論點很多人不以為然，四年後的今天總算有多些人明白。

文　庫斯克(中學通識教師)

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2012 Summer Transfer

奧斯卡(巴西中場)　　　　　　from國際體育會　　to車路士　　　　　2500萬鎊
迪斯度(意大利前鋒)　　　　　from熱那亞　　　　to羅馬　　　　　　1150萬歐元
沙維奧(阿根廷前鋒)　　　　　from馬德里體育會　to賓菲加　　　　　1000萬歐元
干沙路洛迪古斯(阿根廷後衛)、保查華里路(西班牙中場)
　 　　　 　　　　　　 　　　from維拉利爾　　　to費倫天拿　　　　二人合共800萬歐元
卡拉錫(塞爾維亞中場)　　　　from祖雲達斯　　　to費倫巴治　　　　700萬歐元
拉斯梅斯艾姆(瑞典中場)　　　from阿爾克馬爾　　to莫斯科中央陸軍　600萬歐元
巴沙列堤(意大利後衛)　　　　from巴勒莫　　　　to羅馬　　　　　　450萬歐元
派拿(南非中場)　　　　　　　from熱刺　　　　　to愛華頓　　　　　以450萬鎊買斷
馬迪亞斯費南迪斯(智利中場)　from士砵亭　　　　to費倫天拿　　　　400萬歐元
卡士唐(瑞典中場)　　　　　　from里昂　　　　　to莫斯科斯巴達　　300萬歐元
耶保(尼日利亞後衛)　　　　　from愛華頓　　　　to費倫巴治　　　　250萬歐元買斷
卡希爾(澳洲中場)　　　　　　from愛華頓　　　　to紐約紅牛　　　　100萬鎊
阿古蘭尼(意大利中場)　　　　from利物浦　　　　to費倫天拿　　　　轉會費不詳
華拿(荷蘭後衛)　　　　　　　from飛燕諾　　　　to阿士東維拉　　　轉會費不詳
森比斯奧(巴西中場)　　　　　from羅馬　　　　　to大阪櫻花　　　　自由轉會
賀列特(加拿大前鋒)　　　　　from布力般流浪　　to昆士柏流浪　　　自由轉會
泰禾(尼日利亞後衛)　　　　　from AC米蘭　 　　 to基輔戴拿模　　　借用
維維安奴(意大利門將)　　　　from巴勒莫　　　　to費倫天拿　　　　借用
荷西安祖(西班牙後衛)　　　　from羅馬　　　　　to皇家蘇斯達　　　借用
尼爾遜奧利華拉(葡萄牙前鋒)　from賓菲加　　　　to拉科魯尼亞　　　借用
禾朗連(烏克蘭前鋒)　　　　　from莫斯科戴拿模　to德素多夫　　　　借用

>>August 5, 2012 at 4:49:57 PM GMT+8

2012 年 8 月 3 日 星期五 【酷熱】

香港土產運動員歷來第二面奧運獎牌！



>>August 4, 2012 at 4:29:40 PM GMT+8

2012 年 8 月 1 日 星期三 【清涼】

希望單靠食藥同浸藥水就控制得住啦……

>>August 2, 2012 at 3:50:09 PM GMT+8

2012 年 7 月 31 日 星期二 【酷熱】

既然一劑都唔一定斷尾，不如算把啦，反正已有好轉……

>>August 1, 2012 at 4:13:12 PM GMT+8

2012 年 7 月 30 日 星期一 【酷熱】

「突出部」之役……要唔要忍痛斷尾好呢？

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最後一日報名參選立法會之人士／團隊

有*者為現任立法會議員

九龍西：林依麗、何家權、區咏豪、李家威(香港關注會)

九龍東：嚴鳳至、陳向然
　　　　鍾潔雲

新界東：徐家傑

衛生服務界：馮玉娟

工程界：黎廣德(公民黨、公共專業聯盟)

建築、測量及都市規劃界：吳永輝(民主黨)

金融服務界：甄文星
　　　　　　林德明
　　　　　　李君豪

最後一日退選之已報名人士／團隊

醫學界：潘德鄰

>>July 31, 2012 at 2:42:51 PM GMT+8

2012 年 7 月 29 日 星期日 【酷熱】

一波未平，一波又起，今次仲要痛不欲生……

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是日報名參選立法會之人士／團隊

有*者為現任立法會議員

香港島：何秀蘭*、鄭司律、鍾松輝(工黨 )
　　　　何家泰

九龍西： 譚國僑、廖成利、莫嘉嫻、黃志勇、吳寶珊(民協)
　　　　黃逸旭

新界東：陳國強
　　　　龐一鳴
　　　　梁國雄*(社民連)
　　　　邱榮光、湯寶珍、陳灶良、彭樹穩、劉偉倫、成國柱、文春輝、鄧光榮、駱水生(經濟動力)

教育界：MAHNCKE Hans Richard

會計界：陳普芬
　　　　黃宏泰

醫學界：潘德鄰

社會福利界：陳義飛

工業界(第二)：林大輝*

金融服務界：張華峰

體育、演藝、文化及出版界：蕭思江(港人民權民生黨)

區議會(第二)：馮檢基*、許錦成(民協)

>>July 30, 2012 at 2:37:11 PM GMT+8

2012 年 7 月 28 日 星期六 【酷熱】

唔要做洗腦幫凶！抱病都要撐住大嗌！









>>July 30, 2012 at 3:28:32 AM GMT+8